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山西晋城:打造生态环境执法“铁军”

时间:2021-10-09 17:27来源:未知 点击:
导读:生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业,而生态环境的保护离不开每一位执法人员的积极贡献。为推进生态环境执法大练兵活动向纵深发展,晋城市生态环境局局长郎诗华对工作提...
       生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业,而生态环境的保护离不开每一位执法人员的积极贡献。为推进“生态环境执法大练兵”活动向纵深发展,晋城市生态环境局局长郎诗华对工作提出三点要求:一要完善“三级管控”体系建设;二要构建“人防+技防”的监管体系;三要践行“严监管、真服务”的理念。
       晋城市生态保护综合行政执法队充分利用大数据优势,将污染源在线监控、TSP无组织在线监测、工业用电模块连续在线监测、视频监控等系统予以整合,实现了对工业污染源的24小时连续监测并取得了良好成效。
 
      打造生态环境主力军
 
       生态环境保护执法大练兵是加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的重要抓手,晋城市执法大练兵活动分别从执法案卷质量、监督帮扶“实战练兵”、专项行动表现、日常监督执法工作、信息化建设与应用、宣传报道等十二个方面开展。
       晋城市生态环境保护综合行政执法队以制度建设为抓手,夯实执法基础、优化执法方式、提升执法效能,提高依法执法、规范执法、精准执法能力,全力打造生态环境保护铁军的主力军。
       按照生态环境部《2021年全国生态环境保护执法大练兵活动方案》的要求,为规范案件处理处罚、移交移送等工作,提升案件办理质量,2021年7月5日至7月31日,山西省生态环境厅组织开展了         2021年年中全省生态环境执法案卷评查,案卷评查的目的是为了更加规范生态环境行政执法行为,提高行政执法水平,案件质量的优劣直接反映各市的执法能力、管理水平和办案技能,而晋城市在案卷评查中以94.32分获得了全省排名第一的成绩。除此之外,在往年工作中也多次荣获各项荣誉:
       2019年1月,荣获“全省违法排污大整治“百日清零”专项行动先进集体”荣誉称号;
       2020年2月,荣获“2018-2019年度文明单位标兵”荣誉称号;
       2021年1月,荣获“山西省2020年度生态环境保护执法大练兵先进集体”荣誉称号;
       荣誉的背后,是他们艰辛的付出。
 
       锻造高素质执法队伍
 
       为进一步推动生态环境执法人员学习政治理论和法律知识,提升执法能力,提高练兵成效。2021年7月9日,晋城市生态环境局开展了生态环境保护执法大练兵知识竞赛,比赛采取闭卷考试的形式,以各县(市)、区为参赛集体,共有在编在岗的155名执法人员参加了考试,按照参赛集体评分,晋城市生态环境保护综合行政执法队以平均分为81.3分的成绩排名全市第一名。
       通过此次竞赛活动,有效提升了执法人员业务素质,对于下一步强化队伍建设、规范执法行为、增强执法效能起到了积极的推动作用。
       晋城市生态环境保护综合行政执法队也将继续推动执法人员继续学习政治理论和法律知识,着力锻造出一支政治强、理论通、技术精、水平高的生态环境高素质执法队伍。
 
      落实执法普法责任
 
       自山西省“利剑斩污”专项行动开展以来,为加强晋城市工业企业生态环境监督体系“人防+技防”建设,确保污染源自动监控发挥实效,晋城市开展了打击“自动监控弄虚作假违法行为”专项检查,晋城市生态环境保护综合行政执法队连续查处了两起涉嫌篡改、伪造自动监测数据和干扰自动监测设施的案件,目前两起案件已全部移交公安机关。
       晋城市生态环境保护综合行政执法队通过对重点排污单位在线监测数据的比对分析,并结合在线监控数据与企业治理设施建设情况,对在线监测数据长期稳定,且变化较小的企业的污染物长期稳定标排放进行筛选分析,并适时组织由执法队队领导带队的检查组开展现场检查,对前期数据分析的疑问逐一进行解答,采取“先行保存登记”的办法,将重要证据固定后封存,与案卷一并移交公安机关,有效地遏制证据灭失、隐匿、转移等情况发生,也为公安机关接受案件时的立案侦查提供了一定的证据支撑。
       而这支队伍也将充分运用行政手段,持续严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物及超标排放、不正常运行自动监测设备及篡改监控数据等弄虚作假犯罪违法犯罪行为,并督促企业严格落实主体责任、提高管理水平,强化自动监测数据,为深入打好污染防治攻坚战提供数据支持。
       同时积极落实“谁执法谁普法”的责任,持续开展“送法入企”的活动,梳理环境违法风险点,明确执法要求,编制服务手册,引导企业主动知法、懂法、守法。
       据悉,晋城市生态环境保护综合行政执法队目前在编人数为65人,主要工作职责是依法查处生态环境违法行为,依法开展污染防治、生态保护、对各个企业进行日常监督检查。截止到目前,在线监控企业数量达1500多家,其中300多家企业安装监控设备。从2021年开年到现在,办理案件达72件,案件涉及金额1755万元。(靳卫兵 杜龙)
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