“冬防”攻坚进展如何？十二项专项整治行动部署情况怎样？各项管控措施是否按时按质落实到位？ 2022-2023年大气污染综合治理攻坚行动中，晋城市生态环境局探索工作新机制，引入“第三方”评估“冬防”攻坚部署落实情况，实现事后管理到事中管理、结果管理到过程管理、粗放管理到精准管理三大转变。

       全局上下深入开展“十二项专项整治行动”，快速组建“四支队伍”，做实用好“六项工作机制”，靶向发力，精准施策，取得了阶段性成效。为切实加强重点工作任务的过程管控，确保各项工作任务落实到位，本着客观、公平、公正的原则 ，市生态环境局特聘请第三方公司进行跟踪考核评估。

       在晋城市生态环境局人事科，记者拿到一份《晋城市生态环境局2022-2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动绩效考核方案》。考核方案明确了考核对象、考核模式、考核重点项目、考核方式（步骤）等内容。

      “第三方将对任务清单的完成情况进行持续跟踪，并按照专项考核标准，以责任科室（责任单位）为考核单元，在‘工作进度’和‘工作质量’两方面，按月进行打分排队，纳入环保局月度绩效考核。”市生态环境局人事科相关负责人介绍说。

       具体来讲，考核评估组配合第三方协调收集责任部门（单位）所承担任务的具体行动方案、工作计划等，从中提炼考核指标及工作标准，建立在线共享文档，完成工作进展情况的动态填报；然后由第三方负责，每周对现场完成情况进行抽查核验，结合各项工作完成情况及现场核验情况，对各部门进行评估考核，考核结果上报市局，市局将考核结果充分运用到干部提拔使用及评功评奖中去。

      “我们作为第三方，将通过现场检查、资料验证等方法，对落实情况进行客观公正的评估，然后将评估结果上报，供市生态环境局督导责任部门进行整改。”第三方公司负责人介绍说。“评估的内容不同，评估的办法也不一样，比如，对于一些涉及企业硬件改造的工作任务，主要通过现场核验方式进行评估，对于一些需常态化开展现场督查、巡查、检查的任务，则通过现场核验、对工作记录、工作安排等材料验证与现场核验相结合的方式进行评估。”

      引入“第三方”对相关工作进行评估，近年来已颇为普遍，但在地市级“冬防”攻坚中引入“第三方”实属创新。记者翻阅资料发现，此举在全国并没有先例。晋城市生态环境局为何要第一个“吃螃蟹”？这背后体现了市生态环境局“冬防”攻坚的决心。

       据介绍，为坚决完成国家下达我市的秋冬季PM2.5浓度和重度及以上污染天数控制目标，晋城市生态环境局紧紧围绕“十项任务”“十项机制”，举全系统之力，以背水一战的决心和壮士断腕的勇气，全面打响“冬防”攻坚战，深入开展“十二项专项整治行动”。

       在这样的大背景下，为切实加强对“冬防”攻坚的管控力度，晋城市生态环境局开拓创新，聘请第三方机构参与绩效评估工作，对照《任务清单》进行督促落实并展开结果反馈，着力优化人员配置结构，确保各项工作任务落实到位。

      “我们希望通过探索新机制，引入‘第三方’评估，事后管理到事中管理、结果管理到过程管理、粗放管理到精准管理三大转变。”市生态环境局相关负责人说。

      据介绍，以往的各项工作通常采用事后考核管理方式，相对比较粗放。而晋城市生态环境局引入“第三方”评估，可以在“冬防”攻坚的部署落实过程中，随时发现问题，随时调整部署，实现事中考核管理、过程考核管理和精准考核管理。

（靳卫兵 候媛媛）