1978年7月毕业于北京师范大学政治专业，博士学历，研究员。历任黑龙江生产建设兵团班长、副连长、参谋。1978年任中国人民大学团委书记，曾在北京团市委大学部和国家经委全国职工教育办公室工作，1982年到国家科委工作，先后担任国家科委政策局副处长、处长，星火计划办公室处长，中国科技促进发展研究中心办公室主任、人才研究室负责人（正处级），国家科委体制改革司院所处处长、副司长，国家科委政策法规与体制改革司副司长，国家科委人才分流办公室主任，中国农村技术开发中心主任（正局级），国家科委科技扶贫办公室主任。

科技部火炬高技术开发中心主任兼任科技型中小企业创新基金管理中心主任，政策法规与体制改革司司长，科技部秘书长，党组成员，科技日报社长，第十一届全国政协委员，中国髙新技术产业开发区协会理事长，中国民营科技实业家协会常务副理事长，中国科技金融促进会风险投资专委会主任等。