临武县地处湖南边陲，为湘江、珠江两江之源，境内三十六湾地区是矿产资源核心区域，探明锡、钨、铅锌等九类三十二种矿产，素有“小有色金属之乡”“湘南聚宝盆”之称。然而，自二十世纪八十年代起，该区域经历长期掠夺式开采，非法矿点遍布、污染排放严重、安全隐患突出，导致植被破坏、水土流失、溪河重金属超标，生态环境与居民生活受到严重影响。

       为彻底扭转这一局面，临武县委、县政府坚决摒弃“带血的GDP”，以生态环境分区管控为核心抓手，制定并实施“五治”战略，通过全方位整治、系统性生态修复与产业转型，推动三十六湾实现从“大乱”到“大治”的深刻转变，走出一条生态保护与经济发展协同共进的可持续发展之路。

       一、锚定分区管控，优化空间布局与产业准入

       临武县依据三十六湾生态环境承载能力、矿产资源分布及生态功能定位，科学划定生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，明确不同区域管控要求。对核心生态保护区实施严格准入，全面关停非法矿点、选厂和毛毯厂，坚决禁止破坏性开采项目；对生态修复区聚焦污染治理与植被恢复，限制新增工业项目，优先布局生态修复和绿色产业；对转型发展区则依托资源禀赋，引导发展风电、生态旅游和生态农业等低污染、高附加值产业，实现空间布局与生态保护、产业发展的精准匹配。

       二、统筹规划源头管控，筑牢生态安全防线

       将生态环境分区管控要求全面融入《三十六湾矿区山水林田湖草生态环境修复工程规划》等各项专项规划，确保各类规划不突破生态管控边界。在项目准入环节严格把关，对不符合管控要求的矿产开采及高污染项目坚决劝退，从源头杜绝生态破坏风险。同时，以分区管控为依据，有序推进矿山整合与产业转型，规范合法矿山开采行为，严格执行“采矿与修复同步”，实现发展保护同频共振。

       三、完善管控体系建设，构建全链条治理格局

       一是强化设施升级与污染治理。累计投入六十多亿元治理资金，实施尾矿库治理、溪河清污、植被恢复等工程，建成完善的污染防控设施，确保污染物稳定达标排放，推动受损生态系统持续恢复。二是健全专项管理制度。出台矿山整治、生态修复、产业转型等系列政策文件，压实企业生态保护主体责任。对合法矿山明确“采选分离、贫富兼采、达标排放、生态优先”要求，配套建设污染防治设施与在线监测系统。三是推动多元共治与专业支撑。积极争取国家试点及专项资金，引导矿区群众参与生态农业，构建“政府主导、企业主体、群众参与、专业支撑”的四位一体治理体系，全方位落实分区管控。

       通过生态环境分区管控的扎实推进，三十六湾实现三大突破性转变。一是生态环境显著修复。清除非法矿点106个、选厂毛毯厂5000余家，治理尾矿库20余座，受损耕地与溪河得到有效治理，植被覆盖率大幅提升，成功入选国家山水林田湖草生态修复试点。二是产业结构优化升级。淘汰粗放采矿模式，培育湘南规模最大的风电项目、高山自然景观旅游区，发展茱萸、罗汉果等生态农业，实现从“地下矿业”到“地上绿色产业”的转型。三是民生福祉持续提升。十万余名矿山从业人员通过就业转移实现增收，群众生活环境明显改善。相关案例获评湖南省生态经济十佳示范案例第二名，南方矿业有限责任公司获“绿色矿山”称号。

       三十六湾的故事，是一部从生态创伤中觉醒、以坚定管控重获新生的典型教材。它证明：唯有严格执行生态环境分区管控，守住空间红线、准入底线与制度防线，才能让受损的青山再披绿装，让发展的脚步始终行进在人与自然和谐共生的道路上。临武的实践，正为全国同类地区的绿色转型与生态振兴，照亮前行的方向。（供稿：蒋艳华）