2023年，河北邢台生态环境局南宫市分局积极“转作风、树形象、促发展”，深入企业调研和环保座谈交流，勇于在贯彻落实污染防治攻坚战和优化营商环境形势下，结合企业实际现状阳光公开找出了基层生态环境管理的结合点和着力点，即“安心帮扶与精准执法”明确分工负责制，相辅相成、互动互促，加快提升环境执法综合水平和工作效能，确保优化营商环境与环境安全共赢真正见实效。
 

深入探索“企业环保自律、帮扶组帮企环保自律、执法组专项业务核查”三步环境监管机制，优化组建四个环境管理帮扶组，分别对区域内企业进行点对点、手把手帮企建立环保自律体系，指导企业结合自身实际，简要优化制度台账，各项环保工作，分工明确到人，扎实的做好“非执法性、非处罚性”环境管理帮扶工作。优化组建三个环境专项执法组，严格执行以线索问题入企联动核查“四三三”程序，即入企审批报备、全面核查、多组联合、真实时间相机拍照“四阳光”，现场联合全面核查问题，并严格以“三罚、三不罚”分类处置，即“轻微不罚、首次不罚、无故意不罚”，和“造假必罚、故意必罚、屡犯必罚”。
 

2023年以来，南宫市分局制定印发《关于持续优化生态环境执法综合监管方式助推企业环保守法自律的实施意见》、《2023年南宫市生态环境执法工作计划》、《关于持续优化环境“管理帮扶与执法联动”工作责任制和人员分组的通知》等8个规范队伍管理制度，将好的经验、好的做法形成制度，持续提升队伍执法效能、巩固执法帮扶成果。
 

8月份，经企业无记名问卷调查，对帮企环保自律执法帮扶监管成效，认可率高达97.15%，为生态环境文明法治理念“入企业、进民心、促发展”夯实坚定基础。
 

历经时间和工作实践充分证明，南宫市分局创新“安心帮扶与精准执法”的环境监管机制，是适应发展形势和法律政策的要求，“安心帮扶是服务、精准执法是威信”。如没有帮企规范，就会“环境问题”处处皆是，没有精准执法就会丧失法律威严。工作中帮扶与执法通力合作，相辅相成，缺一不可。践行“事前普法帮扶、事中阳光联动、事后典型警示”说理式执法，执行“帮扶督导、执法专项、监督抽查”3套现场表格全面核查，规范建立健全污染源“底数清、动态明、精准管”台账，杜绝入企走马观花式执法检查，既扰企又无执法检查效果。只有帮企树立环保自律意识和管理能力，从企业源头减少环境违法隐患，才能减少入企频次，杜绝问题屡查屡犯，真正实现“四践行两感受”即践行处罚与教育相结合的执法原则、环境执法大练兵的深度、文明规范执法的体现、优化营商环境的需要，让企业感受执法的“温度”、感受严惩违法行为公正的“力度”。
 

为进一步规范提升“安心帮扶与精准执法”监管机制，11月份，南宫市分局组织180家环保自律标杆企业进行再深入座谈，观看2023年安心帮扶和精准执法纪实汇编，分享交流一年以来的工作成效、不足、再提升措施，与企就环境监管机制、企业环保自律进一步筑牢共识。70余家企业代表(12个人大代表和政协委员)就帮扶执法工作进行点评和建议，参会企业对“安心帮扶和精准执法”机制给予认可赞扬，表示对企业做好环境自律管理、健康持续发展更加充满信心。(文/杨茂森 聂飞达)