近年来，营口市不断优化执法方式，通过搭建生态环境保护综合执法监管系统新平台（以下简称“新平台”），实现“面向基层执法人员”“面向企业”“面向决策”的生态环境执法全链条一体化闭环管理模式。

 

　　全面集成，构建预报预警“千里眼”

 

　　新平台高度集成在线监测、用电监控、高空视频等系统，重点打造了以在线监测、用电监控为主，动态管控、空气站点预测、大数据分析研判等协同配合的多维度执法“智慧天网”，形成了各数据互相支撑、相互印证，互相补充的快速、便捷一体化预警预报体系。同时，新平台利用第三代可视可对话执法记录仪，实现实时调度指挥，方便前后方会商决策。新平台以“不见面，非现场”远程环境监管模式作为日常执法检查重要手段，预警预报信息经过筛选后，及时推送执法人员现场检查，减少不必要的入企行为，达到对企业“无事不扰，小事限扰”。新平台上线以来，与前期同比对企业的检查次数减少了47%。

 

　　辅助执法，建立执法监管新模式

 

　　新平台接入全体执法人员手机APP，嵌入《化工园区检查表单》《危险化学品检查表单》等32个执法表单，实现清单式执法，执法人员可参照主要检查内容进行逐项核查，全方位排查环境问题，提高执法精细化程度。新平台还创新开发执法助手功能，涵盖检查要点、典型案例等内容，根据不同违法行为制定不同笔录模板，解决执法人员现场检查查什么、怎么查、问什么、如何问的问题。2022年6月以来，全市150名一线执法人员通过手机APP完成执法7000余次，人均制作现场检查和非现场检查执法笔录46条。

 

　　政企互联，打造监督帮扶新品牌

 

　　新平台量身打造关怀式手机软件“政企直通车”APP，实现执法、帮扶从线下向“云服务”升级。实施企业轻微违法告知承诺制度和环境违法问题“整改三步法”，实现““问题推送——承诺整改——上报结果”一条龙线上跟踪互动。系统上线以来共推送企业整改类问题143个，企业提交线上整改报告118个，在倒逼企业落实主体责任增强自觉守法意识的同时，极大减少执法人员现场执法检查和复核频次。APP还开设有“普法宣传”“互动信箱”等栏目，企业足不出户了解环保动向。目前，全地区已有903家企业安装APP，APP普法宣传模块阅读量超过2100余次。

 

　　（供稿：营口市生态环境保护综合行政执法队）