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生态保护筑绿基 分区管控绘蓝图——郴州市生态环境局北湖分局生态环境分区管控成果纪实

       “以前尾矿库光秃秃的,现在铺上光伏板,既治好了矿山‘伤疤’,还能发电增收!” 近日,走进郴州市北湖区新田岭钨矿光伏示范项目现场,深蓝色的光伏板在昔日废弃矿区上铺展开来,项目负责人夏晨星的话语中满是感慨。该项目利用600亩闭库尾矿库、废弃厂房建设光伏电站,投产后年发电量达4000万度,可节省标准煤1.14万吨,减排二氧化碳3.43万吨,实现了生态效益、经济效益和社会效益的共赢。这一将生态修复与新能源开发相结合的创新实践,正是郴州市生态环境局北湖分局(以下简称北湖分局)深化生态环境分区管控的生动注脚。​
 
       近年来,北湖分局牢固树立“绿水青山就是金山银山” 理念,构建差异化、精准化的生态环境分区管控体系,在守护生态底线落实分区管控的同时赋能高质量发展,交出了一份生态保护与经济发展同频共振的优异答卷。​
 
       生态修复精准发力 筑牢绿色屏障​
 
       在北湖区仰天湖大草原,每年12月至次年4月的冬季养护期已成为雷打不动的“生态约定”。通过实施封育禁游、土壤改良等系统性修复措施,这片中国最南端的高山草甸生态系统持续优化,成为游客慕名而来的“网红打卡地”。这一成果的背后,是北湖分局将生态保护红线作为不可逾越的“生命线”,对重要生态功能区实施严格保护的坚定决心。
 
       针对不同生态环境管控单元的特点,北湖分局精准施策推进生态修复:在仰天湖优先保护单元,通过湿地保护、植被恢复等措施,守住了水源涵养生态底线;在鲁塘矿区,实施矿山生态修复工程,让曾经的“生态伤疤”逐步恢复绿意;在湘江流域西河北湖区控制单元和郴江流域北湖段,通过水生态保护修复、污染源削减等项目,大幅提升了水体自净能力,实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的转型。​
 
       石盖塘街道的蝶变尤为典型。针对辖区内工业废水、生活污水直排问题,北湖分局联合街道推进“三水共治”,争取专项资金2050万元实施郴江流域北湖段水环境综合治理项目,打造人工湿地处理系统,配套更新污水处理厂设备及管网。同时建立“执法巡查+网格监督+群众参与”的动态管控机制,取缔散乱污企业20余家,规范家禽圈养3000余只,从源头切断污染路径。如今,金银洞中桥等3个地表水省控考核断面水质达标率100%,集中式饮用水水源地水质持续保持100%达标。​
 
       环境治理重拳出击 擦亮生态底色​
 
       “现在抬头就是蓝天,空气里都是清新的味道!”家住北湖区骆仙街道的市民李女士真切感受到了空气质量的提升。这份获得感,源于北湖分局以环境质量底线为基准,打响的污染防治攻坚战。​
 
       在大气污染防治中,北湖分局创新建立“八大专班+网格化管理”模式,实行“周调度、周通报”和“五办合一” 工作机制,通过工业废气治理、扬尘管控、油烟整治、秸秆禁烧等组合拳,实现了空气质量持续改善。数据显示,​2025年1-11月,北湖区环境空气质量优良率达93.7%,PM2.5浓度降至28μg/m³,助力郴州市连续八年达国家环境空气质量二级标准。
 
       在执法监管中,北湖分局采取“四不两直”暗访、专项排查等方式,紧盯水泥、砖瓦等重点涉气企业,督促污染防治设施规范运行;对城乡结合部开展拉网式排查,依法取缔 “散乱污”企业,做到“两断三清”,不留污染隐患。同时建立以排污许可为核心的全过程监管框架,2025年累计发放排污许可证70个,实现对排污企业的精准监管,确保环境质量底线不突破。​
 
       产业准入严管厚爱 赋能绿色发展​
 
       “项目还没落地,环保要求就提前告知,让我们少走了很多弯路!”某企业负责人对北湖分局的“提前介入”服务赞不绝口。在产业发展中,北湖分局将生态环境准入清单作为“绿色标尺”,实现了“守底线”与“优服务”的有机统一。​
 
       在招商引资环节,北湖分局明确将“生态环境分区管控” 要求列入项目准入条件,把排污强度、环境风险等作为项目引进的核心考察指标,坚决拒绝高污染、高能耗项目。2025 年以来,共审批建设项目环评 23个,无“两高”项目和不符合生态红线项目获批,“生态环境分区管控”要求落实率 100%。对不符合准入要求的项目敢于说“不”并提出科学选址建议,从源头守住了生态底线。​  
 
       为优化营商环境,北湖分局建立工业项目立项联审制度,加强与发改、自然资源等部门联动,在项目立项阶段提前介入,通过“生态环境分区管控”数据平台精准研判项目环境可行性,为企业提供全程跟踪服务。通过明确空间布局约束、污染物排放管控等要求,既让企业知晓环保底线,又提高了审批效率,助力优质绿色项目快速落地。​
 
       如今的北湖,青山如黛、碧水潺潺,生态环境持续改善的同时,绿色产业蓬勃发展。下一步,郴州市生态环境局北湖分局将继续深化“生态环境分区管控”成果应用,不断完善生态环境分区管控体系,以高水平生态环境保护助力高质量发展,为中国式现代化郴州实践树立北湖生态样板。(郴州市生态环境局北湖分局周丽)
(责任编辑:环保人)
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