1978年3月至1982年1月在北京经济学院经济系学习，获经济学学士学位。
1982年2月至1985年4月入财政部科研所研究生部，获经济学硕士学位。
1995-1998年于财政部科研所完成在职研究生学习，获博士学位。
1985年至今在财政部科研所工作，历任研究室副主任、主任、科研所副所长、所长，中国民研究院学术委员会副主任。在财政税收与国民经济的理论、政策研究领域有十余年的丰富工作经验，曾主持或参加多项国家级、部级研究项目，著有书籍十余部，论文两百多篇。
1995年享受政府特殊津贴。
1997年评为国家百千万人才工程高层次学术带头人
1988年曾入选亨氏基金项目，赴美国匹兹堡大学做访问学者一年。多次参加国家经济政策制订的研究工作和主持或参加国内外多项课题，撰写和出版多部专著和数百篇论文。
2002年6月24日，2003年6月27日受朱镕基总理之邀。
2004年5月18日，2005年7月12日受温家宝总理之邀。
2006年7月11日受胡锦涛总书记之邀座谈经济工作（被媒体称之为“中南海问策”）。孙冶方经济学奖获得者。国家“十一五”规划专家委员会委员。
2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题的讲解人之一。
