5月26日，由青岛市住房和城乡建设局主办的C40绿色繁荣社区与清洁建造项目中国区域论坛在青岛召开，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心、中国建筑节能协会和C40城市气候领导联盟联合支持。与会代表就创建净零碳社区、打造繁荣社区、降低建筑产业隐含碳排放等话题展开交流，分享城市观点和专业知识。

 

　　建筑对城市碳足迹的影响重大。C40城市气候领导联盟（简称“C40”）研究发现，从全球城市的平均水平来看，建筑行业碳排放占城市碳排放总量的35%，而在部分位于发达国家的C40成员城市中，建筑行业碳排放占比可能跃升至70%。

 

　　当前的城市规划决策将影响后代的生活质量。为实现气候目标，城市必须实施可持续的城市发展规划。国内外城市正在积极采取气候行动，探索创新解决方案。

 

　　开普敦：鼓励公众参与，建设韧性家园

 

　　南非开普敦市向公众普及可持续的生活理念，鼓励公众参与，共同推动实现净零碳排放目标。市政府携手南非绿色建筑委员会，在“开普敦未来能源节”期间举办了一场城市设计竞赛。该竞赛面向学生和建筑环境领域的专业人士，共收到13件参赛作品。

 

　　获奖设计“我的清洁绿色之家”是一座模块化“一体式房屋”，房屋框架由85个经过升级改造的运输托盘和两个船运集装箱构成，呈现树形结构。房屋集雨水收集系统、太阳能发电、无动力制冷和花园农场等模块为一体。目前，该设计在开普敦绿点城市公园的体验式花园中永久展示，用以提升公众对可持续的生活理念和碳中和目标的认知。

 

　　参观展览的游客及“开普敦未来能源节”脸书主页的访客都承诺将在日常生活中践行可持续发展理念。开普敦以这种方式鼓励居民采取行动，建设更具韧性的城市家园。

 

　　巴塞罗那：启动“超级街区”，助力社区振兴

 

　　2016年，西班牙巴塞罗那市启动“超级街区”项目，旨在打造更绿色、更具韧性的城市空间和街道。“超级街区”项目秉持行人路权优先原则，封闭街区内部交通，为居民创造更多生活、工作和娱乐空间。通过这个项目，巴塞罗那政府希望构建更健康、安全的社区，促进居民互动交流，助推地方经济发展。

 

　　波布雷诺是“超级街区”项目的第一个试点，改造后步行街区面积增加了80%，开放性绿色空间增加了91%，还建造了新的儿童游乐场。相应的，波布雷诺街区内的机动车可通行区域减少了48%，机动车数量也减少了58%。 此外，由于车流量减少、人流量增加，波布雷诺街区内沿街商铺数量从65家增至85家，助力当地经济振兴。

 

　　通过这一系列改造，波布雷诺将更多公共空间让给了居民，保障了居民的活动区域，获得了经济、社会、环境等多重效益。

 

　　青岛：多重并举，促进建筑脱碳

 

　　中国青岛积极推动既有建筑的节能改造，加快低碳和零碳示范区试点项目的实施。

 

　　2019年，青岛市制定并发布了既有居住建筑节能保暖工程的技术导则和节能量核定导则，阐明了节能量核定方法。在“十三五”期间，青岛共完成了2447万平方米住宅建筑和647万平方米现有公共建筑的节能改造，平均节省了40%的热能。“十四五”期间，政府计划继续推进完成既有居住建筑节能改造1000万平方米以上，预计全部完成后，能进一步惠及居民12.5万户，每年节省燃煤约5万吨，减少碳排放约13万吨。

 

　　同时，青岛在零碳试点项目中投入大量精力。青岛目前已有的零碳示范区包括西海岸新区零碳试点区、中德生态公园零碳园区和青岛奥帆中心零碳社区。这些项目旨在为城市碳达峰战略实施提供强有力的支持。

 

　　麦德林：出台指南，提高建筑能效

 

　　麦德林作为哥伦比亚的第二大城市，实施了多项政策和激励措施来减少建筑行业碳排放，提高新建和既有建筑能效。《麦德林可持续建筑手册》最新指南就如何回收利用拆建垃圾、如何改用污染物排放水平较低的可持续建筑材料向开发商提供建议。

 

　　麦德林每年新建约1.8万套房屋，市政会为遵守手册的开发商提供税收优惠。根据其在节水、节能、固废减量和其他领域的减排情况，开发商可享受2%至10%的税款减免。在这些措施的激励下，新建建筑采用了更多助力减排的被动式节能减排设计，例如在通风系统上使用更多吸收性材料、采用自然采光设计、安装太阳能电池板和LED灯具。

 

　　同时，麦德林大力推进既有建筑的节能改造，包括实施能源审计和能源系统升级改造，平均节省了22%的能源。麦德林还构建了一个可持续建筑数据库，对已获得可持续认证的建筑进行跟踪，监测其建筑面积和二氧化碳当量排放量。

 

　　哥本哈根：设立排放目标，降低建筑能耗

 

　　丹麦首都哥本哈根设定了建筑能耗目标，要求到2025年，市政建筑能耗相比2010年降低40%。截至2020年，该目标已实现一半。为实现目标，哥本哈根实施建筑管理系统，大力推进改造工程，并在所有市政建筑安装综合能源监控系统。

 

　　通过收集全市建筑的逐时能耗数据，并跟踪已完成项目的性能，哥本哈根为进一步的建筑节能改造提供了有力论证。此外，哥本哈根还为工作人员提供建筑节能运行培训，并通过C40市政建筑能效网络，与其他C40城市分享先进经验，起到引领作用。

 

　　波特兰：解决城市扩张，促进住房开发

 

　　2020年8月，美国波特兰市调整城市规划相关规范，为新的建筑工程开辟更多空间。新的规范鼓励开发商开发未得到利用的土地、重新开发未充分利用的空间，以遏制城市无序扩张，减少相关碳排放，并满足居民对经济适用房的需求。

 

　　由于新政策鼓励在人口密度较低的社区建造新房，自2021年8月以来，波特兰每年建造1200多套房屋，每年新增住房数量增长近20%，预计促使租金中位数下降12%。

 

　　这些政策符合波特兰《2015气候行动计划》的要求：到2030年要建成“完整社区”，确保80%的居民可以通过步行、骑自行车或乘坐公共交通工具满足日常需求，改善居住条件。

 

　　稿件来源：《环境保护》杂志

 

　　封面图片来源：marchello74 / GettyImages